樂政〔2023〕10號(hào)

南樂縣人民政府

關(guān)于印發(fā)南樂縣2023年第三次土壤普查

工作方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，開元街道辦事處籌備組、興樂街道辦事處籌備組，縣政府有關(guān)部門：

《南樂縣2023年第三次全國(guó)土壤普查工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                     2023年4月25日

南樂縣2023年第三次全國(guó)土壤普查工作方案

按照《河南省第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<2023年河南省第三次全國(guó)土壤普查工作方案>的通知》（豫三普組發(fā)〔2023〕1號(hào)）文件要求，我縣第三次全國(guó)土壤普查工作堅(jiān)持“依法普查、科學(xué)普查、統(tǒng)籌銜接”的原則，在借鑒試點(diǎn)縣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定南樂縣第三次全國(guó)土壤普查工作方案。

一、重點(diǎn)工作

（一）樣點(diǎn)布設(shè)校核。根據(jù)國(guó)家下發(fā)的預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)點(diǎn)位資料，銜接已有成果，開展樣點(diǎn)位置、空間分布等相關(guān)屬性的全縣校核，對(duì)存疑點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核，確保樣點(diǎn)布設(shè)的合理性、代表性和可到達(dá)性。結(jié)合我縣實(shí)際和專題調(diào)查需求，優(yōu)化、加密預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)。

（二）土壤三普準(zhǔn)備。統(tǒng)籌安排，開展分級(jí)培訓(xùn)，獲取國(guó)土二調(diào)、三調(diào)、土壤污染詳查及遙感影像等資料數(shù)據(jù)。組織縣鄉(xiāng)土肥（農(nóng)技）人員及承擔(dān)調(diào)查采樣任務(wù)機(jī)構(gòu)，在已經(jīng)確定的實(shí)際采樣位置提前填寫調(diào)查樣表，并集中統(tǒng)一審核通過。組織采樣調(diào)查機(jī)構(gòu)配齊配好相關(guān)工具設(shè)備。

（三）表層樣調(diào)查采樣。根據(jù)統(tǒng)一布設(shè)的樣點(diǎn)和調(diào)查任務(wù)，按照調(diào)查采樣技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使用調(diào)查采樣APP，完善錄入已審核通過的調(diào)查信息，采集表層土壤樣品等，縣級(jí)及時(shí)組織專家對(duì)采集樣品的合理性進(jìn)行審核，審核合格后的樣品，區(qū)分耕園地、林草地地類性質(zhì)進(jìn)行樣品掃碼組批上傳，不能及時(shí)送達(dá)樣品制備機(jī)構(gòu)的樣品要按規(guī)定自行風(fēng)干。

（四）土壤類型、邊界校準(zhǔn)與土壤類型制圖。開展全縣域土壤類型、邊界校準(zhǔn)，通過二普土壤圖與 DEM、遙感影像、土地利用圖疊加分析確定踏勘路線，開展實(shí)際踏勘；開展剖面樣點(diǎn)所在圖斑類型、邊界校核，組織剖面樣調(diào)查采樣。綜合全域踏勘、剖面圖斑校核等情況，結(jié)合三普土壤分類系統(tǒng)，制作土壤類型圖。

（五）制備流轉(zhuǎn)保存。及時(shí)將通過縣級(jí)審核合格后的樣品送達(dá)樣品制備機(jī)構(gòu)，樣品制備機(jī)構(gòu)利用樣品流轉(zhuǎn)APP，掃碼登記接受樣品。按照任務(wù)清單，做好樣品風(fēng)干、粗磨、細(xì)磨和分裝等，完成表層樣、水穩(wěn)性大團(tuán)聚體樣品和土壤剖面樣品的制備工作。組織添加質(zhì)控樣品、添加密碼平行樣品和樣品轉(zhuǎn)碼，按計(jì)劃做好樣品流轉(zhuǎn)和保存。

（六）內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)。按照省三普辦發(fā)布的檢測(cè)相關(guān)實(shí)施方案，開展標(biāo)準(zhǔn)化前處理，測(cè)定樣品的理化等指標(biāo)，審核檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，并按時(shí)完成數(shù)據(jù)填報(bào)上傳。

（七）成果形成匯交。按照土壤三普成果清單要求，形成數(shù)據(jù)成果、數(shù)字化圖件成果、文字成果、數(shù)據(jù)庫成果和樣品庫成果等，并按時(shí)逐級(jí)提交。

（八）全程質(zhì)量控制。按照國(guó)家規(guī)程規(guī)范要求，制定各項(xiàng)質(zhì)控實(shí)施方案，根據(jù)調(diào)查采樣、制備流轉(zhuǎn)、檢測(cè)化驗(yàn)進(jìn)度，開展全過程、全覆蓋、多舉措、多層級(jí)的質(zhì)量控制。

二、分月計(jì)劃

（一）1—2月：制定年度實(shí)施方案和培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，做好普查前期準(zhǔn)備。

（二）3月：確定土壤類型校準(zhǔn)、邊界校準(zhǔn)、土壤制圖、調(diào)查采樣及檢測(cè)化驗(yàn)等單位，其中土壤類型校準(zhǔn)、邊界校準(zhǔn)、土壤制圖、調(diào)查采樣須由一家單位負(fù)責(zé)，檢測(cè)化驗(yàn)也由一家單位負(fù)責(zé)，同時(shí)組建縣級(jí)專家組。

（三）4月：按照省市安排，通過線上線下、野外實(shí)地、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考核測(cè)試等方式，組織調(diào)查采樣、平臺(tái)應(yīng)用、制備流轉(zhuǎn)、檢測(cè)化驗(yàn)、質(zhì)量控制等培訓(xùn)。統(tǒng)一采集并審核各樣點(diǎn)農(nóng)情信息，啟動(dòng)園地、林地、草地等地類表層樣調(diào)查采樣工作，按規(guī)定分批送達(dá)制備機(jī)構(gòu)，同步開展制備、檢測(cè)、質(zhì)控和技術(shù)指導(dǎo)等工作。

（四）5—8月：利用夏收秋種窗口期，開展耕地表層樣、剖面樣調(diào)查采樣工作，按規(guī)定分批送達(dá)制備機(jī)構(gòu)，同步開展制備、檢測(cè)、質(zhì)控和技術(shù)指導(dǎo)等工作。2022年和2023年有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)的縣，要優(yōu)先完成項(xiàng)目區(qū)調(diào)查采樣工作。

（五）9—11月：搶抓秋收后的關(guān)鍵窗口期，完成表層樣、剖面樣調(diào)查采樣任務(wù)，按規(guī)定分批送達(dá)制備機(jī)構(gòu)，同步開展制備、檢測(cè)、質(zhì)控和技術(shù)指導(dǎo)等工作。2022年和2023年有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)的縣，要優(yōu)先完成項(xiàng)目區(qū)調(diào)查采樣、制備、流轉(zhuǎn)、檢測(cè)化驗(yàn)工作。

（六）12月：做好調(diào)查采樣收尾及數(shù)據(jù)審核完善，推進(jìn)樣品制備、檢測(cè)和質(zhì)控等工作，有計(jì)劃有步驟著手形成數(shù)據(jù)成果、數(shù)字化圖件成果、文字成果、數(shù)據(jù)庫成果和樣品庫成果等，梳理總結(jié)年度工作，謀劃下年度實(shí)施方案。2022年和2023年有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)的縣，要完成項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)等工作。

三、任務(wù)責(zé)任

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組建縣級(jí)專家隊(duì)伍、縣級(jí)層面培訓(xùn)、農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)和縣級(jí)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)等;負(fù)責(zé)本地區(qū)樣點(diǎn)校核、農(nóng)情信息收集、土壤類型校準(zhǔn)、邊界校核、外業(yè)調(diào)查采樣、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)匯交、土壤制圖與成果匯總等;資金寬裕的情況下可開展縣級(jí)數(shù)據(jù)庫和樣品庫建設(shè)等。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，縣級(jí)人民政府是本地區(qū)土壤普查工作的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織和實(shí)施。縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣土壤三普經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況將納入縣黨委政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考評(píng)。縣政府要根據(jù)2023年的工作計(jì)劃，由財(cái)政統(tǒng)籌安排、按時(shí)撥付普查經(jīng)費(fèi)，并科學(xué)、合理、合法使用普查經(jīng)費(fèi)，做到專款專用、確保資金安全。

（三）強(qiáng)化督促落實(shí)。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化跟蹤問效、嚴(yán)格指導(dǎo)把關(guān)，推動(dòng)普查工作落地見效。對(duì)工作遲緩、落實(shí)不力的部門及責(zé)任人，將通報(bào)批評(píng)、限期整改。

（四）嚴(yán)格質(zhì)量控制。建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，通過采取數(shù)據(jù)審核、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控、資料檢查、留樣抽檢、飛行檢查等多種方式，嚴(yán)格把控質(zhì)量，層層壓實(shí)責(zé)任，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。切實(shí)用好報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和自媒體等渠道，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，指導(dǎo)工作人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)配合普查，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與土壤普查的良好氛圍。

（六）確保數(shù)據(jù)安全。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家信息安全制度，建立并落實(shí)普查工作保密責(zé)任制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、使用過程中的保護(hù)，確保普查信息安全。

附 件

南樂縣第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：魏志峰（縣委副書記、縣長(zhǎng)） 

副組長(zhǎng)：靳衛(wèi)軍（副縣長(zhǎng)）

        陳志廣（副縣長(zhǎng)）

成  員：魏志鶴（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)）

韓曉飛（縣自然資源局局長(zhǎng)）

楊路江（縣財(cái)政局局長(zhǎng)）

楊建敏（縣發(fā)展改革委主任）

高昆輪（濮陽市生態(tài)環(huán)境局南樂分局局長(zhǎng)）

卞振鵬（縣水利局局長(zhǎng)）

李宗一（縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）

李曉輝（縣林業(yè)服務(wù)中心主任）

王曉華（城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

路旭東（楊村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

張俊朝（張果屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

董丕杰（韓張鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

吳靜杰（千口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

常亞龍（福堪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

付戰(zhàn)忠（谷金樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

李永鴻（西邵鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

楊俊友（寺莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

劉振芳（梁村鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

邢泰鐘（元村鎮(zhèn)人大主席，主持鎮(zhèn)政府工作）

譚志乾（近德固鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

張艷勛（縣興華路辦事處籌備組主任）

賈曉廣（縣開元路辦事處籌備組主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由魏志鶴兼，副主任張國(guó)宏、武曉娜。