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樂(lè)政辦〔2017〕9號(hào) 南樂(lè)縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府各部門(mén)網(wǎng)站管理工作的通知

發(fā)布時(shí)間:2017-06-01 ??來(lái)源:
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樂(lè)政辦〔20179號(hào)

南樂(lè)縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府各部門(mén)網(wǎng)站管理工作的

通   知


縣政府有關(guān)部門(mén):

政府網(wǎng)站已經(jīng)成為各級(jí)人民政府及其部門(mén)發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面發(fā)揮了重要作用。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政府各部門(mén)網(wǎng)站管理,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、高度重視,加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)網(wǎng)站管理工作領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

網(wǎng)站主體單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把辦好本部門(mén)網(wǎng)站放在重要位置。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,強(qiáng)化管理和責(zé)任,確保網(wǎng)站管理工作落實(shí)到人,做到不辦則已,辦則有人管、能管好。對(duì)于委托其他單位運(yùn)行維護(hù)的政府部門(mén)網(wǎng)站,主管單位要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),做好內(nèi)容保障工作,確保網(wǎng)站管理不缺位。落實(shí)網(wǎng)站運(yùn)行管理人員,并保持相對(duì)穩(wěn)定

310日前將本單位網(wǎng)站分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員聯(lián)系方式發(fā)至郵箱nlxdzzwbgs@126.com

(二)加大網(wǎng)站建設(shè)投入

積極做好本部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)保障和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。加大網(wǎng)站工作人員及經(jīng)費(fèi)的保障,確保網(wǎng)站有專用設(shè)備運(yùn)行、有專業(yè)人員維護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)站技術(shù)建設(shè)保障,對(duì)問(wèn)題較多、難以管理的欄目,進(jìn)行整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,予以關(guān)閉

(三)健全網(wǎng)站工作機(jī)制

部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把網(wǎng)站建設(shè)納入重要議事日程,每半年至少聽(tīng)取一次網(wǎng)站建設(shè)工作匯報(bào),關(guān)注本部門(mén)網(wǎng)站,帶頭讀網(wǎng),定時(shí)讀網(wǎng),及時(shí)研究解決網(wǎng)站建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。

二、全面檢查,切實(shí)解決本部門(mén)網(wǎng)站管理中的突出問(wèn)題

一些政府部門(mén)網(wǎng)站存在問(wèn)題的主要原因是建而不管或管不到位,有的單位負(fù)責(zé)同志對(duì)本部門(mén)開(kāi)辦的政府網(wǎng)站不問(wèn)不看,致使網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)平臺(tái)作用長(zhǎng)期得不到發(fā)揮和體現(xiàn),網(wǎng)站管理中存在的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正。

今后,網(wǎng)站主體單位要進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:

一是網(wǎng)站頁(yè)面能否正常訪問(wèn),各欄目及其子欄目?jī)?nèi)容是否及時(shí)更新;二是信息發(fā)布審核和保密審查機(jī)制是否健全;三是網(wǎng)站提供的各項(xiàng)服務(wù)和互動(dòng)功能是否正常;四是網(wǎng)站鏈接是否經(jīng)過(guò)管理部門(mén)審核把關(guān),是否存在錯(cuò)鏈和斷鏈;五是網(wǎng)站安全防范工作是否到位,是否采取了防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施,并制訂了應(yīng)急處置預(yù)案;六是網(wǎng)站管理單位和運(yùn)行維護(hù)單位職責(zé)是否明確。對(duì)檢查清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改,確保上網(wǎng)信息準(zhǔn)確、真實(shí),不發(fā)生失泄密問(wèn)題,確保公眾能夠及時(shí)獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù),確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)確實(shí)無(wú)力管好的網(wǎng)站或欄目,要果斷予以關(guān)閉。

三、規(guī)范管理,不斷提升本部門(mén)網(wǎng)站工作水平

(一)嚴(yán)格網(wǎng)站開(kāi)辦審核,做好清查登記和備案工作,全面納入全國(guó)政府網(wǎng)站普查系統(tǒng)

今后,政府部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)通上線前,需向縣電子政務(wù)辦做好網(wǎng)站備案并提交審批。縣電子政務(wù)辦公室做好登記審批,對(duì)照《全國(guó)政府網(wǎng)站普查評(píng)分表》(附件1),符合條件的準(zhǔn)予開(kāi)通,對(duì)無(wú)保障能力的政府部門(mén)網(wǎng)站將不予開(kāi)通。

網(wǎng)站主體單位加入到全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)的,及時(shí)登錄查看網(wǎng)站基本信息,對(duì)照現(xiàn)在網(wǎng)站基本情況,與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容不同的,請(qǐng)及時(shí)在系統(tǒng)中更新內(nèi)容。不在系統(tǒng)中的部門(mén)網(wǎng)站,包括縣審計(jì)局網(wǎng)、縣公安局網(wǎng)、縣民政局網(wǎng)、縣工信委網(wǎng)、縣科技局網(wǎng)、縣林業(yè)局網(wǎng)、縣藥監(jiān)局網(wǎng)等,主體單位需下載填寫(xiě)全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)客戶端數(shù)據(jù),交縣電子政務(wù)辦公室審后,報(bào)送全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中,避免發(fā)生漏報(bào)情況導(dǎo)致通報(bào)。

(二)嚴(yán)格網(wǎng)站信息內(nèi)容發(fā)布審核,做好鏈接管理工作

網(wǎng)站主體單位要建立常態(tài)化的網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制,確保信息更新及時(shí)全面、各類服務(wù)正常適用、互動(dòng)回應(yīng)及時(shí)有效,堅(jiān)決杜絕睡眠欄目僵尸網(wǎng)站現(xiàn)象,不斷提升部門(mén)網(wǎng)站的服務(wù)和宣傳水平。建立健全本單位網(wǎng)站信息發(fā)布審核和保密審查制度,明確審核審查程序,指定機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)審核審查工作,建立審核審查檔案,確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和嚴(yán)肅性。網(wǎng)站管理單位建立網(wǎng)站鏈接審批制度,嚴(yán)格審核把關(guān);運(yùn)行維護(hù)部門(mén)要定期檢查鏈接的有效性,發(fā)現(xiàn)鏈接錯(cuò)誤,要及時(shí)查明原因,加以更正。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)站安全認(rèn)證管理和防護(hù)體系建設(shè)

網(wǎng)站管理單位要不斷完善本單位網(wǎng)站防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護(hù)措施,做好日常巡檢和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或出現(xiàn)突發(fā)情況要及時(shí)妥善處理。對(duì)于缺乏技術(shù)保障力量的政府部門(mén)網(wǎng)站,主管單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)方面,做好網(wǎng)站的安全防范工作。網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)單位要按照信息安全等級(jí)保護(hù)的要求,定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除隱患。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)網(wǎng)站管理考核工作

為扎實(shí)推動(dòng)政府部門(mén)網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展,按照縣政府部署和要求,縣政府電子政務(wù)辦公室20173月起,每2個(gè)月對(duì)政府部門(mén)網(wǎng)站檢查,加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容保障的指導(dǎo);年底參照濮陽(yáng)市年度政府信息公開(kāi)工作(政府部門(mén))考核表(附件2對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行考核,對(duì)考核分?jǐn)?shù)低于90的網(wǎng)站主體部門(mén),按相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)考核分?jǐn)?shù)低于70分的網(wǎng)站予以關(guān)停整改


附件:1.全國(guó)政府網(wǎng)站普查評(píng)分表

2.濮陽(yáng)市年度政府信息公開(kāi)工作(政府部門(mén))考核表

2017228


附件1

全國(guó)政府網(wǎng)站普查評(píng)分表

一級(jí)指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo)

考察點(diǎn)

扣分細(xì)則

存在的問(wèn)題

扣分

單項(xiàng)否決

站點(diǎn)無(wú)法訪問(wèn)

首頁(yè)打不開(kāi)的次數(shù)占全部監(jiān)測(cè)次數(shù)的比例。

監(jiān)測(cè)1周,每天間隔性訪問(wèn)20次以上,超過(guò)(含)15秒網(wǎng)站仍打不開(kāi)的次數(shù)比例累計(jì)超過(guò)(含)5%,即單項(xiàng)否決。

網(wǎng)站不更新

首頁(yè)欄目信息更新情況。
如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口,則檢查所有二級(jí)頁(yè)面欄目信息的更新情況。

監(jiān)測(cè)2周,首頁(yè)欄目無(wú)信息更新的,即單項(xiàng)否決
(注:未注明信息發(fā)布時(shí)間的視為不更新,下同。)

欄目不更新

1.動(dòng)態(tài)、要聞、通知公告、政策文件等信息長(zhǎng)期未更新的欄目數(shù)量;
2.網(wǎng)站中應(yīng)更新但長(zhǎng)期未更新的欄目數(shù)量;
3.網(wǎng)站中的空白欄目(有欄目無(wú)內(nèi)容)數(shù)量。

1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)的動(dòng)態(tài)、要聞?lì)悪谀浚约氨O(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)的通知公告、政策文件類欄目,累計(jì)超過(guò)(含)5個(gè)未更新;
2.網(wǎng)站中應(yīng)更新但長(zhǎng)期未更新的欄目數(shù)超過(guò)(含)10個(gè);
3.空白欄目數(shù)量超過(guò)(含)5個(gè)。
上述情況出現(xiàn)任意一種,即單項(xiàng)否決。

嚴(yán)重錯(cuò)誤

1.網(wǎng)站存在嚴(yán)重錯(cuò)別字;
2.網(wǎng)站存在虛假或偽造內(nèi)容;
3.網(wǎng)站存在反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容。

網(wǎng)站出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)別字(例如,將黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人姓名寫(xiě)錯(cuò))、虛假或偽造內(nèi)容(例如,嚴(yán)重不符合實(shí)際情況的文字、圖片、視頻)以及反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容的,即單項(xiàng)否決。

互動(dòng)回應(yīng)差

互動(dòng)回應(yīng)類欄目長(zhǎng)期未回應(yīng)的情況。

監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi),要求對(duì)公眾信件、留言及時(shí)答復(fù)處理的政務(wù)咨詢類欄目(在線訪談、調(diào)查征集、舉報(bào)投訴類欄目除外)中存在超過(guò)三個(gè)月未回應(yīng)的現(xiàn)象,即單項(xiàng)否決。

注:如果網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,則判定為不合格網(wǎng)站,不再對(duì)以下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。如果網(wǎng)站未存在單項(xiàng)否決指標(biāo)所描述的問(wèn)題,則對(duì)以下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,各指標(biāo)累計(jì)扣分超過(guò)40分的,則同樣判定為不合格網(wǎng)站。不合格網(wǎng)站應(yīng)立即關(guān)停整改。

網(wǎng)站可用性

首頁(yè)可用性

首頁(yè)打不開(kāi)的次數(shù)占全部監(jiān)測(cè)次數(shù)的比例。

監(jiān)測(cè)1周,每天間隔性訪問(wèn)20次以上,累計(jì)超過(guò)(含)15秒網(wǎng)站仍打不開(kāi)的次數(shù)比例每1%5分(累計(jì)超過(guò)(含)5%的,直接列入單項(xiàng)否決)。

鏈接可用性

首頁(yè)及其他頁(yè)面不能正常訪問(wèn)的鏈接數(shù)量。

1.首頁(yè)上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等),每發(fā)現(xiàn)一個(gè)打不開(kāi)或錯(cuò)誤的,扣1分;如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口,則檢查所有二級(jí)頁(yè)面上的鏈接。
2.其他頁(yè)面的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等),每發(fā)現(xiàn)一個(gè)打不開(kāi)或錯(cuò)誤的,扣0.1分。

信息更新情況

首頁(yè)欄目

首頁(yè)欄目信息更新數(shù)量。
如首頁(yè)僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口,則檢查所有二級(jí)頁(yè)面欄目信息更新情況。

監(jiān)測(cè)2周,首頁(yè)欄目信息更新總量少于10條的,扣5分(2周內(nèi)首頁(yè)欄目信息更新總量為0的,直接列入單項(xiàng)否決)。

基本信息

1.基本信息更新是否及時(shí);
2.基本信息內(nèi)容是否準(zhǔn)確。

1.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi),動(dòng)態(tài)、要聞?lì)愋畔ⅲ堪l(fā)現(xiàn)1個(gè)欄目未更新的,扣3分;
2.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi),通知公告、政策文件類信息,每發(fā)現(xiàn)1個(gè)欄目未更新的,扣4分;
3.監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi),人事、規(guī)劃計(jì)劃類信息,每發(fā)現(xiàn)1個(gè)欄目未更新的,扣5分;
4.機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、動(dòng)態(tài)、要聞、通知公告、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、人事等信息不準(zhǔn)確的,每發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

互動(dòng)回應(yīng)情況

政務(wù)咨詢類欄目

1.渠道建設(shè)情況;
2.欄目使用情況。

1.未開(kāi)設(shè)欄目的,扣5分;
2.開(kāi)設(shè)了欄目,但監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)欄目中無(wú)任何有效信件、留言的,扣5分。

調(diào)查征集類欄目

1.渠道建設(shè)情況;
2.調(diào)查征集活動(dòng)開(kāi)展情況。

1.未開(kāi)設(shè)欄目的,扣5分;
2.開(kāi)設(shè)了欄目,但欄目不可用或監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)未開(kāi)展調(diào)查征集活動(dòng)的,扣5分;
3.開(kāi)設(shè)了欄目且監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)開(kāi)展了調(diào)查征集活動(dòng),但開(kāi)展次數(shù)較少的(地方政府及國(guó)務(wù)院各部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站少于6次,其他政府網(wǎng)站少于3次),扣3分。

互動(dòng)訪談?lì)悪谀?/span>

互動(dòng)訪談開(kāi)展情況。

1.開(kāi)設(shè)了欄目,但欄目不可用或監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)未開(kāi)展互動(dòng)訪談活動(dòng)的,扣5
2.開(kāi)設(shè)了欄目且監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)開(kāi)展了互動(dòng)訪談活動(dòng),但開(kāi)展次數(shù)較少的(地方政府及國(guó)務(wù)院各部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站少于6次,其他政府網(wǎng)站少于3次),扣3分。

服務(wù)實(shí)用情況

辦事指南

辦事指南要素的完整性、準(zhǔn)確性。

1.辦事指南要素類別缺失的(要素類別包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程等),每發(fā)現(xiàn)一類扣2分;
2.辦事指南要素內(nèi)容不準(zhǔn)確的,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。

附件下載

所需的辦事表格、文件附件等資料能否正常下載。

1.辦事指南中提及的表格和附件未提供下載的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分;
2.辦事表格、文件附件等無(wú)法下載的,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

在線系統(tǒng)

在線申報(bào)和查詢系統(tǒng)能否正常訪問(wèn)。

在線申報(bào)或查詢系統(tǒng)不能訪問(wèn)的,每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣3分。


注:監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前××(時(shí)間)內(nèi),是指自監(jiān)測(cè)日期前倒退××(時(shí)間)至

監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)的時(shí)期。例如,監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)為31日,監(jiān)測(cè)時(shí)間點(diǎn)前

2個(gè)月內(nèi),是指11日至31日。


附件2

濮陽(yáng)市年度政府信息公開(kāi)工作(政府部門(mén))考核表

被考核單位: 考核時(shí)間:

序號(hào)

考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

分值

完成情況

得分

1

隊(duì)伍建設(shè):明確分管領(lǐng)導(dǎo);有專門(mén)的科室或指定的科室承擔(dān)政府信息公開(kāi)工作;配備至少1名專(兼)職工作人員。(不符合要求的一項(xiàng)扣3分。)

9

2

制度建設(shè):建立政府信息公開(kāi)保密審查、主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、考核、年度報(bào)告、責(zé)任追究等7項(xiàng)制度,并認(rèn)真執(zhí)行。(缺少一項(xiàng)制度扣1分,以白頭制發(fā)的扣2分)

9

3

主動(dòng)公開(kāi)工作:

1)編制政府信息公開(kāi)指南和目錄,且指南和目錄比較完善,操作方便,更新及時(shí),指南中地址、電話、郵箱等信息均無(wú)錯(cuò)誤。(5分,更新不及時(shí)扣2分,每處錯(cuò)誤扣1分)

2)部門(mén)產(chǎn)生屬主動(dòng)公開(kāi)范圍的規(guī)范性文件及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)。(10分,缺一件扣2分,扣完為止)

3)牽頭部門(mén)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。(未完成扣5分)

4)主動(dòng)公開(kāi)政府信息保持動(dòng)態(tài)平衡,無(wú)突擊公開(kāi)現(xiàn)象。(5分)

5)發(fā)布的信息內(nèi)容完整、分類正確、格式規(guī)范。(5分,每處錯(cuò)誤扣1分,扣完為止)

6)及時(shí)在政府網(wǎng)站發(fā)布上年度工作報(bào)告。(未及時(shí)發(fā)布扣5分)

35


4

依申請(qǐng)公開(kāi)工作:

1)接收渠道便捷、程序規(guī)范、答復(fù)內(nèi)容全面(事實(shí)認(rèn)定、法律適用、救濟(jì)渠道)、文本規(guī)范(主體、編號(hào)、用印)(提供近期已答復(fù)告知書(shū)復(fù)印件)。(4分,答復(fù)內(nèi)容不全面扣2分,文本不規(guī)范扣2分)

2)依申請(qǐng)公開(kāi)不存在超時(shí)或不答復(fù)等情況。(2分)

3)因辦理依申請(qǐng)公開(kāi)引起的投訴舉報(bào)和行政復(fù)議,確認(rèn)本單位不存在違法或瑕疵。(4分,每次扣2分,扣完為止)

10

5

政府網(wǎng)站建設(shè)和管理:

1)政府網(wǎng)站設(shè)有政府信息公開(kāi)專欄,牽頭單位下設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)凇#o(wú)專欄扣8分)

2)專欄設(shè)置規(guī)范、內(nèi)容及時(shí)更新。(未及時(shí)更新扣4分)

3)建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、信息發(fā)布審核、值班讀網(wǎng)等制度,并認(rèn)真執(zhí)行。(3分,缺一項(xiàng)扣1分)

4)市政府門(mén)戶網(wǎng)站群眾來(lái)信辦理情況。(辦結(jié)率不足90%3分)

5)網(wǎng)站安全防范技術(shù)措施到位。(存在高危漏洞的扣1分)

6)本年度政府網(wǎng)站抽查通報(bào)情況。(6分,被國(guó)家、省通報(bào)一次扣2分,扣完為止)

25

6

其他:

1)各種總結(jié)、自查報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等材料報(bào)送及時(shí),符合要求。(3分,市政府辦公室根據(jù)工作情況確定)

2)日常督查(點(diǎn)擊、現(xiàn)場(chǎng))未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。(6分,市政府辦公室根據(jù)督查情況確定)

3)政府信息公開(kāi)工作相關(guān)資料齊全;分類歸檔,擺放有序,查閱方便。(3分,資料不全扣2分,未分類歸檔扣1分)

12

備注

合計(jì):

100

合計(jì):

考核人員簽字: 考核組長(zhǎng)簽字:


南樂(lè)縣人民政府辦公室 2017228日印發(fā)