縣殘聯(lián)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條??為貫徹省市、縣政府的決策部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2015〕140號(hào)）、《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市推廣隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（濮政辦〔2016〕52號(hào)）和《南樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》（樂政辦〔2016〕42號(hào)）文件精神，結(jié)合部門職能實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條??“雙隨機(jī)”抽查工作是執(zhí)法人員依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并將隨機(jī)抽查工作全流程公開的監(jiān)管方式。

第三條??行政執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的監(jiān)管任務(wù)，嚴(yán)格遵守依法行政及相關(guān)制度規(guī)定要求，按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)的原則，依法進(jìn)行抽查監(jiān)管。

第四條??制定公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)必須以法律法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和簡(jiǎn)政放權(quán)工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新公布。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由職能股室按照職責(zé)分工，根據(jù)法律法規(guī)及上級(jí)主管部門要求，及時(shí)以書面形式報(bào)告綜合部門調(diào)整公布。

第五條??建立執(zhí)法抽查人員名錄庫(kù)。執(zhí)法人員庫(kù)應(yīng)錄入執(zhí)法抽查人員的基礎(chǔ)信息，包括姓名、性別、單位（科室）、聯(lián)系方式和執(zhí)法證號(hào)碼等，并根據(jù)執(zhí)法資格證管理相關(guān)規(guī)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)執(zhí)法人員有變動(dòng)的適時(shí)進(jìn)行更新公布。

第六條??建立隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。按照行政區(qū)域劃分建立本級(jí)隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

第七條??建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。根據(jù)公布的隨機(jī)抽查清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，在開展抽查前，各主辦股室應(yīng)組織相關(guān)人員通過抽簽、搖號(hào)等形式，確定隨機(jī)抽查的市場(chǎng)主體對(duì)象和執(zhí)法抽（檢）查人員。抽查過程應(yīng)書面記錄，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)參加人員簽字后存檔。

第八條??合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實(shí)施；法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，抽查頻次原則上每年不少于1次。

第九條??加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。監(jiān)管股室要對(duì)抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)，抽查情況及查處結(jié)果按相關(guān)部門規(guī)定要求錄入并提交向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。

第十條??開展聯(lián)合抽查。根據(jù)工作需要，按照縣政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展聯(lián)合抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。

第十一條??強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)股室要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，各司其職、相互配合，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)、抽查的情況和結(jié)果等及時(shí)通過門戶網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開；執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法行政，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

?