第一條??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《條例》規(guī)定和《濮陽(yáng)市政府信息公開(kāi)辦法》（濮政〔2011〕81號(hào)）要求，制定本制度。

第二條??行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序主動(dòng)公開(kāi)政府信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。

第三條??行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。

第四條??市、縣（區(qū)）人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本制度第三條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：

（一）管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃方面

1．政府規(guī)章、各行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件；

2．經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃及其進(jìn)展和完成情況；

3．城市總體規(guī)劃、其他各類(lèi)城市規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等；

4．國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。

（二）與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面

1．影響公眾人身財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情以及其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

2．扶貧、優(yōu)撫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、勞動(dòng)者保護(hù)、就業(yè)促進(jìn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

3．征收或者征用土地、房屋拆遷相關(guān)政策及實(shí)施情況；

4．行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

5．行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄以及辦理情況；

6．環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

7．城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

8．社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況。

（三）公共資金使用和監(jiān)督方面

1．政府財(cái)政預(yù)算、決算；

2．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

3．政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)結(jié)果及其監(jiān)督情況。

（四）政府機(jī)構(gòu)和人事方面

1．各級(jí)政府工作部門(mén)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；

2．公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況。

第五條??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本制度第三條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；

（六）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況；

（七）集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況；

（八）執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第六條??下列政府信息，不予公開(kāi)：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密的；

（三）屬于個(gè)人隱私的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定免于公開(kāi)的其他情形。

涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)。

第七條??行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息以前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

第八條??屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》以及上級(jí)的要求編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)更新。

第十條??行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)；行政機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條??行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

第十二條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在檔案館、公共圖書(shū)館和行政服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢(xún)、復(fù)制。

第十三條??各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人。對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)。

第十四條??教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi)，參照本制度執(zhí)行。